哈里斯访问东南亚:绕不开的阿富汗与需要安抚的“朋友”

8月23日,到访新加坡的美国副总统哈里斯和新加坡总理李显龙、总统哈莉玛等人举行会晤。哈里斯接下来还将访问越南。哈里斯的东南亚之行是其就任副总统、在拉丁美洲完成首次外事访问之后的第二次外访。
据路透社23日报道,除与新加坡领导人会晤外,哈里斯此行也会访问新加坡樟宜海军基地,并参观美国海军“塔尔萨”(USS Tulsa) 号战舰。
报道称,哈里斯此次访问恰逢美军撤离阿富汗引发乱局,美国需要安抚其伙伴的忧虑。
绕不开的阿富汗
哈里斯此行本是美国布局东南亚的一环。7月30日,美国白宫便预告了哈里斯对新加坡和越南的访问。早前,美国国防部长奥斯汀于7月底访问了新加坡、菲律宾和越南,国务卿布林肯则自8月2日起一连五天与东南亚国家召开视频会议。
许多分析指出,奥斯汀、布林肯、哈里斯等美国高官在东南亚乃至亚太区域上动作频繁,是为了向东南亚国家重申美国的存在与支持,试图通过频繁持续的高层接触来获得回报。
然而,美军开始撤离阿富汗后,阿富汗政府军的溃败和阿富汗塔利班的迅猛攻势让外界质疑美国是不是一个“靠得住的盟友”。尽管阿富汗是东南亚域外国家,哈里斯此行仍就阿富汗事务做出表态。
据报道,23日,哈里斯在和新加坡总理李显龙召开的联合记者会上说:“我们会有足够的时间去分析美军从阿富汗撤离的过程中发生了什么,但是我们现在正高度专注于撤离美国公民、曾和我们一起工作的阿富汗人,以及包括妇女和儿童在内的更为弱势的阿富汗人,这是我们当下的重中之重。”
“我们不能以任何方式分心,而影响了我们当下必须完成的首要任务。”哈里斯强调。
据《日经亚洲评论》报道,李显龙对美军撤出阿富汗表示理解,称美国总统拜登承接了“非常困难的局面”。新加坡将派出一架运输机,援助美军撤离。
美军撤出阿富汗后的“乱局”让拜登在美国内外饱受批评。路透社称,哈里斯此行的任务之一是让新加坡和越南等国相信,美国对于东南亚的承诺是坚定的,而不会发生像阿富汗那样的情况。
李显龙在讲话中也回应了对美国的质疑声音。李显龙说:“长期来看,阿富汗(撤军)之后,重要的事情是美国如何在亚太地区重新定位自身、美国如何参与更大区域的事务、如何持续反击恐怖主义。这是因为,上述思想会决定各个国家对美国全球优先事务和其战略意图的看法。”
李显龙强调,阿富汗是抗击恐怖主义斗争中的关键区域,阿富汗是许多极端主义事项输出到东南亚的出口。“我们不希望阿富汗再次成为恐怖主义的‘震中’。”李显龙说。
据新加坡《海峡时报》8月16日报道,近年来仍有东南亚人被吸引到阿富汗参与恐怖组织活动、成为武装分子,而塔利班在阿富汗掌权恐将导致东南亚恐怖主义活动增加。
哈里斯“老调重弹”
阿富汗局势之外,哈里斯对新加坡的访问更多的是“老调重弹”。23日,哈里斯在联合记者会上重申,美国再次确认和新加坡与东南亚的“持久关系”,强调了一个“自由和开放的印太地区的共同愿景”。哈里斯还宣称,美国致力于和其在“印太地区”的盟友与伙伴一道维护“基于国际秩序的规则”。
奥斯汀、布林肯等美国高官与东南亚国家举行会晤时也曾做出类似的表态。针对美国“基于规则的国际秩序”的论述,中国国务委员兼外交部长王毅7月3日发表演讲时指出,动辄声称维护“基于规则的国际秩序”,并以此向别国施压,是强权政治的翻版。
哈里斯此访仍有实质成果。美国白宫透露,美新两国23日达成了一项防务协议,其内容主要包括“美国P-8反潜巡逻机和濒海战斗舰在新加坡的轮流部署”。白宫称,这项协议重申了美国在东南亚地区的存在。
另外,白宫还透露美国和新加坡同意扩大金融部门、军事上的网络安全合作,以及加强对于网络攻击的信息交流。路透社指出,拜登政府认为美国已遭到一系列的高规格网络攻击,这影响了美国部分地区的燃油和食品供应,因此将网络安全视为任期内的重要议题。
除此之外,美、新还决定启动两国关于建立供应链的对话。两国也在抗击新冠病毒和准备应对下一轮全球大流行上建立伙伴关系,并同意通过东盟框架一同应对全球气候危机、推广智慧城市和绿色建筑标准。
下一站,越南
8月24日上午,哈里斯将于新加坡发表演讲,并与产业界人士讨论供应链问题。哈里斯曾表示,新冠疫情凸显了美国供应链的脆弱性。据越通社23日报道,哈里斯的演讲主要关于美、新伙伴关系以及需要进一步深化合作的领域。
哈里斯的下一站访问地点是越南。据越南外交部23日新闻公报,哈里斯将于24日至26日访问越南。越南外交部副发言人范秋姮说:“两国高层互访和各级代表团互访旨在进一步深化越南与美国全面伙伴关系,造福两国人民,为地区乃至世界和平、稳定、合作与发展做出贡献。”
据多家媒体报道,美国舆论将8月15日阿富汗首都喀布尔的情景称为“喀布尔陷落”,并将之比作1975年美国狼狈撤出越南的“西贡时刻”。
英国广播公司(BBC)报道指出,越南战争上的失败至今仍在影响着美国。然而,哈里斯访越期间也许可通过强调美、越目前密切的贸易和战略合作,来印证美国仍可以从“灾难撤出”的历史伤害中复原的证据。

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